山东省发文推动非户籍人口在城镇落户提供便利

3月9日，山东省人民政府办公厅印发《关于贯彻落实国办发[2016]72号文件进一步推进城镇非户籍人口落户的通知》，为非户籍人口落户城镇提供便利人口进城从七个方面入手。

1.进一步深化户籍制度改革。 对农村大学生，探索省内自由来往的落户政策。 对于考入省内普通高校的农村大学生，可以根据自己的意愿将户口迁至大学所在地； 毕业后，可根据实际情况将户口迁回原籍地或迁入（创业）经营场所。 济南、青岛要加快取消城镇购房、投资、纳税限制，进一步放宽落户条件，优先考虑长期在本市非居民人口落户、具有较强的就业能力，能够适应城市产业转型升级和市场竞争环境。 。

2.切实保障进城农民权益。 深化农村集体产权制度改革，明确农村集体资产产权，探索建立农村集体经济组织成员认定办法和成员备案机制，保障农村集体经济组织成员权利。切实保障进城农民享有的合法权益。 推动县乡农村产权流转平台全覆盖，健全交易规则，健全运行机制，促进农村各类产权有序流转，激发农村发展活力。 探索形成农户农村土地承包权、宅基地使用权、集体收入分配权“三权”自愿有偿退出机制。

3.健全和完善金融支持政策。 强化经济发达地区主体责任，引导其加大支出结构调整力度，依靠自身财力为农业转移人口提供与当地户籍人口同等的基本公共服务。 省财政部门根据农业转移人口规模和城镇化成本差异，动态调整转移支付规模和结构。 省财政部门在安排城镇化建设资金、保障性住房补助资金等专项资金时，对吸纳大量农业转移人口的地区给予适当支持。

4、严格落实“人地联动”政策。 积极探索建立新机制，根据城镇吸纳农民工等流动人口进城落户规模，对吸纳大量流动人口的区县（市、区）新增建设用地给予奖励指标。 现有建设用地规模不能满足落户城市人口用地需要的，可以依法对当地土地利用总体规划和城市建设规划进行适当调整。

五是提高非户籍人口住房保障覆盖面。 确保进城农民享有与当地城镇居民同等的基本住房保障权利，通过提供市场住房和政府发放租赁补贴等方式，支持符合条件的进城农民租用市场住房。 引导鼓励个体工商户、自由职业者缴存住房公积金，落实放宽住房公积金提取条件等政策，促进住房公积金异地转移和连续性，支持储户提取并异地使用。地方。

六是强化政策支持。 进一步做好相关政策整合、衔接和配套工作，解决户籍管理、公共服务保障、农村集体产权改革等配套政策，要求有关部门在2017年底前出台实施，形成联合体。政策力量。 建立政策实施监测评估机制，加强政策实施动态跟踪，定期评估实施效果，确保各项政策落地见效。

7.完善监测监督。 加快建立健全常住人口城镇化率、户籍人口城镇化率统一统计指标体系，准确快速反映各地区两项指标变化情况，纳入统计公报每个城市的。 对农民进城落户工作进行跟踪监测和监督检查，并及时向社会发布相关信息。 2018年上半年完成农业转移人口城镇化中期评价，2020年进行总结评价。加强审计监督，纳入非户籍人口落户城镇情况和城镇化情况。将相关配套政策落实情况纳入全省重大政策措施落实情况跟踪审计范围，并将审计结果和整改情况作为有关部门考核、任免、奖惩领导的重要依据干部。

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