沛法微调研基层法院涉民生民事案件审判问题研究_

指示性摘要

民生案件是指涉及群众生活的案件，包括涉及群众利益的各个方面。在人民法院，民生案件涵盖刑事、民事、行政和执法领域。其中，民事审判领域与人们的日常生活密切相关。民生问题是社会稳定和谐的前提和基础。保障和改善民生不仅是新时期党和国家工作的主题，也是司法工作的重要任务。随着社会经济和文化的快速发展，民生问题也以各种复杂的形式呈现出来。问题的数量和复杂性呈几何级数增长。这也对人民法院的司法工作提出了越来越高的要求，需要从司法理念创新、司法机制创新、理论创新和实践创新等方面加以应对和解决。民生问题的解决是一项复杂的系统工程。人民法院的一切工作都与民生密切相关，通过司法手段保障和改善民生已成为人民法院的一项重要政治任务。

本文仅以沛县法院为样本，重点考察近五年来审理的几类民生案件，如民间借贷、建筑合同纠纷、道路交通事故、农村土地承包、商品房预售合同、物业管理、保险合同、劳动争议、征地拆迁等。摘要：从民事审判的角度审视沛县法院审理民生案件，探究其发展中存在的问题及原因，寻求解决问题的新思路和新方法，从而更好地加强和完善民生司法建设。

一个

近年来审理民生民事案件的基本情况

2015年至2019年，沛县法院受理民间贷款纠纷10853起，建筑合同纠纷1004起，道路交通事故纠纷2031起，农村土地合同纠纷31起，房屋买卖合同纠纷1006起，物业管理纠纷1238起，保险合同纠纷386起，劳动合同纠纷1262起，劳动争议纠纷1111起，拆迁合同纠纷68起。

其中，民间借贷纠纷的增加最为明显，财产纠纷的增加也很快。

二

民生民事案件的主要特征

通过对沛县法院近五年来民商事案件和重点民生案件的统计分析和比较，不难发现民生民事案件审理中的以下特点：

(一)从涉及民生的民事案件的总体特征来看

1.民生案件范围广、类型多、比例大。从以上数据可以看出，涉及民生的民事案件涉及教育、医疗、就业、收入分配、社会保障、社会保障、公共管理等诸多领域。在司法领域，它不仅涉及婚姻家庭、继承纠纷、人身损害赔偿纠纷、民间借贷纠纷等传统民事原因。这与人们自身密切相关，但也有商业原因，如劳资纠纷、建筑工程合同、保险合同纠纷等。管理过程中的民事原因，如交通、财产、拆迁安置等。这似乎是一个简单的涉及民生的民事案件，但可能涉及债权、财产权、物权、人格权等诸多权力内容。

2.民生案件矛盾尖锐，法律关系复杂，利益驱动日益强烈。我国正处于社会转型的关键时期，各种利益交织在一起，价值观念激烈碰撞，矛盾纠纷频繁发生。与传统案件相比，新增加的民生案件矛盾尖锐，法律关系复杂，呈现出多层次、多线、人为隐藏的法律关系。在许多涉及民生的民事案件中，利益驱动已经成为一个不可调和的领域。随着国民经济的快速发展，人民的财富不断增加，涉案数量也不断增加。此外，随着一审案件主体的完善

3.民生案件具有群体性、潜在性和突发性的特点，都是由一次事件引发的。在传统的民生案件中，个人利益是最主要的诉求，而在当前的民生案件中，既有个人利益纠纷，也有群体利益诉求。此外，群体需求紧密联系，具有很强的社会性、组织性和隐蔽性。许多案件在进入诉讼程序时很难找到潜在的群体上诉，因为它们只是处于初始阶段的一个或几个个案，但在它们的背后是许多持有相同利益的人，他们持诉讼并观望。一旦案件处理的结果符合预期，许多案件就会蜂拥而至。但是，如果当时不处理，很可能会导致群体冲突，形成群体来信来访。在重大民生案件中，劳动争议、商品房预售合同纠纷、拆迁纠纷和农村合同纠纷都具有群体性、潜在性和爆炸性的特点。以物业合同纠纷案件为例，这类案件中有许多集体诉讼。作为一个庞大的政党，所有者很容易基于相同的地位和利益需求形成“联盟”，从而产生群体效应，成为社会稳定的隐患。

4.涉及民生的案件难以处理，容易激化，传播速度快。由于一些当事人对利益的过分要求，甚至对社会财富分配不均的不满，涉及民生的案件很难处理。此外，一些当事人出于对公权力的不信任，对诉讼采取挑剔或对抗的态度，这使得案件审理非常困难，当事人心态不稳定，容易激化矛盾。

5.民生案件中出现了许多新矛盾、新情况、新问题，对法官的应对能力提出了挑战。随着社会的发展，民生案件的内容和类型也在发生变化。从以前类型的婚姻家庭事务和私人贷款，到现在类型的劳动争议、商品房预售合同、建筑合同、劳动合同、保险合同、财产合同纠纷等。类型的数量已经逐渐增加。法律