小产权房调查:小产权房“最后的疯狂” 今日焦点 南方网南新小产权房

  清理小产权房,动真格了

  日前,就在国土部正式公布清理小产权房新思路,表示坚决推进工作后的第四天,北京风景伟业房地产有限公司总经理李凤景,被北京市一中院以合同诈骗罪判处无期徒刑,成为首名因建设、销售小产权房而被追究合同诈骗罪的开发商。悬而未决的遗留问题,以规模之大,影响之众,一直是政府头疼的难题,李凤景事件释放了政府的信号。

  尽管治理思路还存争议,但相关部门正在积极研究防范小产权房问题的长效机制,包括土地流转等。看来,这次下定决心动真格了。

  首例小产权房开发商的判刑

  北京房山常乐寺村,这个名不见经传的小村“一夜成名”,是因为一个叫李凤景的小产权房地产开发商。

  今年3月30日,因为擅自在常乐寺村建设并销售“青龙湖庄园”别墅,北京风景伟业房地产有限公司总经理李凤景,被北京市一中院以合同诈骗罪判处无期徒刑,成为首名因建设、销售小产权房而被追究合同诈骗罪的开发商。据了解,李凤景所得购房款计730余万元,被认定数额巨大。

  此次事件,也正发生在国土部3月26日正式公布关于小产权房的处理新思路之后。对于建设销售小产权房,从不追究开发商的刑责到追究,从追究轻罪责任到重罪责任,这种改变,是否意味着今年清理小产权房,是要来真格的了?就这样,“小产权房”这个历史遗留难题,再次被推到时代面前。

  争议下的难题迟迟未解决

  小产权房从“出生”以来就一直背负着非法身份,在这个灰色链条上,活跃着各类利益群体。广州房地产专家邓浩志分析,自2007年国务院明令禁止小产权房交易至今已经5年,年年强调整治,年年没有实际效果。

  全国的小产权房规模究竟有多大?2月16日,国家土地执法监察局局长李建勤公开说,“目前还没有完整统计”。有资料显示,19952010年间全国小产权房建筑面积累计超过7.6亿平方米,大约相当于同期城镇住宅竣工面积总量的8%。这个数据只是冰山一角,潘石屹在微博上感慨,仅北京就可能涉及超过30万个家庭。

  如何治理小产权房,思路不明,历来争议不断,有认为可以转正,也有建议纳入保障房体系等,所以多年来悬而未决。“法不责众是多数建设、销售小产权房人的心理”,邓浩志说。

  今年全面清理“两步走”

  3月26日,国土部公布处理小产权房的新思路:先清理后治理。其中,“在建和未售、侵占耕地的小产权房”是主要的清理对象,其目的在于“杜绝小产权房继续发展”。而其后的治理工作,则主要针对已售的存量小产权房。但对于具体的治理方案,国土部尚未拿出详细的办法。在大规模清理的同时,国土部还将组织研究选择试点城市,在试点基础上总结完善相关政策,有望对小产权房的处理形成初步的法规文件。

  邓浩志分析,目前处理小产权房主要有四种方法:一是直接拆掉,但影响大,一般不随便执行;二是允许罚款和补交地价后允许部分确权,其产权性质类似经济适用房,可在特定条件下上市;三是将其变成保障性住房,这里涉及与原权益人复杂的谈判;四是暂不处理,目前多数地区都是这个选项。中国人民大学公共管理学院副院长严金明公开表示,“采取没收、强制拆除、停建和断水断电等‘堵’的措施,无法从根本上解决小产权房问题。”各界专家建议,建立解决问题的长效机制。

  据了解,国土等部门现正共同研究防范小产权房问题的长效机制,包括推出乡镇企业、农民住宅等集体建设用地管理和流转的政策措施等。

  采写:南都记者王艳玲 邓恒

  (本文来源:南方都市报 )

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  广州的小产权房现状如何?哪些区域最为集中?近日,南都记者兵分四路走访调查了白云、天河、黄埔、增城、番禺、南沙、海珠七区。发现从新建的小产权分布来看,白云区在工厂、物流带动下,石井、同和、人和、太和、永泰、嘉禾、钟落潭、永泰等镇街的农村也出现新建小产权房,其中尤以同和、太和、石井等地最为疯狂;天河区龙洞的柯木朗、渔沙坦等片区也有少量分布。而海珠区、番禺、黄埔、增城等区域,主要是一些二手小产权房在交易。

  有的村子清一色八九层楼

  在白云同和黄庄和太和大源村,村子里几乎少见三层半的楼房,清一色的八九层,高者甚至达到13层,与“超出三层半属违建”的要求大相径庭。增城的小产权房主要集中在新塘板块,有华馨苑、群星新邨等属于新建的小产权房。而二手的小产权房,黄埔区主要集中黄埔东,有文苑花园;员村板块有怡景花园、白马花园、福颖阁、江景豪庭、东和花苑等多个楼盘;而海珠区的三滘村、小洲村和石榴岗都曾有小产权房出现。

  小产权房价格最低可至1500元/平方米

  根据记者抽查的14个在售小产权房,价格最低廉的也集中在白云区。大源村白贺路附近的小产权房售价低至1500元/平方米,贵者枕山望湖的也不过是3800元/平方米。相比之下,天河区的员村二手小产权房,动辙八九千元/平方米,实则与周边二手商品房单价仅相差几千元。

  对比周边商品房,白云区的小产权房售价仅是周边商品房的一到三成,一些中心城区的小产权房则售价低30%至50%左右。为何白云区及龙洞的小产权房受欢迎?为何广州小产权房抢建屡禁不止?归根到底,在于小产权房的价格实在“亲民”。

  村民房原址建房增多

  目前,随着政府部门清理小产权房新思路出炉,以及北京对小产权房开发商判刑,广州的小产权房的建设者如何看待?记者暗访到的一个投资商陈先生表示,以前在广州建设的小产权房,都是向村民租地建设,然后卖楼,这种租地建设可盖到10几层到20层,但是去年12月中旬很多建设中的都被政府叫停拆迁了,而现在建设一般是在村民房子的原址上建设,村民出地,自己出钱,一般也只建到89层,这种问题没有租地盖屋那么大。

  白云同和、南湖小产权房如雨后春笋冒

  沿广州大道北一路北上,越往郊外,楼房盖得越来越矮,越来越密。与商品房小区将绿化与楼房驰有度搭配不一样,农村中的房子可谓见缝插针。暴利之下,小产权房仍如雨后春笋般出现。

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