临邑县小产权房出售农民手中硬本本变成活资产……-小产权房558

推进农村集体产权制度改革，主要有七项工作重点：一是全面开展农村集体资产清产核资。乡、村、组农民集体所有的资源性、经营性、非经营性资产都要进行清产核资。二是合理确认集体经济组织成员身份。依据有关法律法规，按照尊重历史、兼顾现实、程序规范、群众认可的原则，协调平衡各方利益，统筹做好农村集体经济组织成员身份确认工作。三是有序推进经营性资产股份合作制改革。将农村集体经营性资产以股份或者份额形式量化到本集体成员，作为其参与集体收益分配的基本依据。四是建立健全农村集体经济组织。完成改革的村（组）都应建立健全农村集体经济组织，在基层党组织的领导下，依法代表成员集体行使集体资产所有权。五是保障和拓展农民集体资产股份权能。积极探索赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权的办法。鼓励县、乡两级整合资源，建立符合农村实际的区域性产权流转交易市场（中心）。六是发展壮大农村集体经济。鼓励各地充分利用各类集体资产、生态环境和人文历史、集体积累和政府帮扶资金等，采取市场化方式运营集体资产，发展符合地方规划和群众需求的相关产业，探索发展壮大集体经济的有效途径。七是建立健全集体资产监督管理机制。建设全省农村集体资产管理信息系统，推动农村集体资产管理制度化、规范化、信息化，提高农村财务管理规范化水平，加强农村集体经济组织审计监督。

截止11月底全市8462个涉农村（组），完成资产清理核实的村（组）8461个，占99.99%，完成成员资格认定的村8406个，占99.34%，完成资产折股量化的村（组）8320个，占98.32%；已成立新的集体经济组织并发放组织证明书的村（组）7932个，占93.74%。建立了组织领导机制，保障措施扎实有效。试点改革成效显著，2017年，平原县入选产权改革国家级试点，庆云、临邑、乐陵3县市入选省级试点，其他县市区也积极开展试点工作。通过开展两轮试点，341个试点村成立了股份经济合作社。

改革成果初步显现。据统计，完成改革的村（居）2017年以来股东分红总额达5303万元。武城县成功入选全省农村集体资产股权抵押贷款试点单位，已发放股权抵押贷款66笔、2357万元，农民手中“硬本本”真正变成了“活资产”。截至目前，县、乡两级农村产权交易中心共办理产权交易3000多笔，涉及交易总额9.6亿元；办理农村土地经营权抵押贷款32亿多元，缓解了农业生产资金难题，为农民创业、脱贫致富开辟了新路径。