凤岗县小产权房？贵州省多措并举推进农村改革试验-小产权房558

一、开展同题对比试验。把典型引路、示范带动作为深化农村改革试验的重要途径，开展三种同题同步试验。一是本区域的对比试验。如在毕节市选择七星关区作为黔西县的对比试验县，开展“创新支农资金管理体制机制”同题同步试验，进一步拓展改革试验的广度和深度。黔西县、七星关区积极探索出“先行制定规划，多个渠道蓄水，一个龙头放水”的支农资金整合经验。毕节市在此基础上，以点带面，建立了支农项目立项、支农资金安全与及时拨付、支农资金绩效管理、支农工程建设与管护并重、支农资金监管、支农资金带动社会资本投入六项管理机制，全市累计整合各级支农资金10.26亿元，带动企业、社会投入20.5亿元，发挥了项目资金的集聚效应。二是跨区域的对比试验。把黔南州瓮安县、罗甸县作为湄潭县的对比试验县，开展“土地承包经营权流转管理”同题同步试验，进一步提高改革试验精准度和有效性。瓮安县、罗甸县分别安排100万元工作经费，设立常设机构配齐人员，建章立制，实现对比试验工作开好局、起好步。

二、建立省级改革试点。建立14个省级农村改革试点县(市、区)，探索出一批试点经验。在农村土地制度方面，六盘水市开展农村“三变”改革，吸引37万亩集体土地入股，整合各类资金41亿元，发展农民股东57万人，拓宽了农民增收致富渠道。碧江区探索建立农村土地承包经营权、宅基地使用权、房屋产权、林权“四权”确权机制，通过产权融资贷款激活各类产业发展资金20亿元，有效破解了农村产权发展的资金瓶颈。凤冈县建立完善农村产权抵押贷款办法及流程，扩大农村产权抵押贷款范围和规模，全县农村授信金额达37.62亿元。岑巩县建立农村水利设施管理体制和运行机制，探索出“多把锄头”抢水变“一把锄头”管水的经验，使全县1.26万户4.6万人直接受益。在统筹城乡发展方面，遵义县让“农转非”的居民在“农”“非”之间选择利益最大化，形成“一元管理缩差距，固化利益促迁移”的户籍制度改革经验。仁怀市采取“镇园合一”发展模式，打造特色小城镇，城镇化率达到60%。钟山区将进城落户的对象完全纳入城镇住房和社会保障体系，实行公共租赁住房和廉租房并轨运行，促进常住人口有序实现市民化。在现代山地高效农业方面，普定县采取“公司＋基地＋农户”“协会＋基地＋农户”的发展模式，实现农业规模化、集约化、产业化发展。晴隆县探索“产业发展生态化，生态治理产业化”的经验模式，每年治理水土流失面积20平方公里。石阡县培育62家以家庭农场为主的新型农业经营主体，成立农民专业合作社279个，走出一条以山养山、以山聚财的山区现代农业发展新路。在农村金融改革方面，德江县创新推出“三品三表”融资信贷“诚信”新机制，累计发放贷款2.26亿元，有效破解中小企业融资难题。