北京小产权房收购北京志中的私房社会主义改造-小产权房558

（北京志?市政卷?房地产志117-125页）

1958年5月17日至31日，按照中共北京市委、市人民委员会通过的私房改造方案，在原东单区的毛家湾、江擦、赵堂子、外交部街四个办事处界内进行试点后，6月4日制定了《对私有出租房屋进行社会主义改造几个具体政策问题的规定》。改造起点以出租房屋间数和建筑平方米结合计算，其出租房屋够15间(自然间)，不够225平方米或够225平方米不够15间者都列入改造对象；付给房主的租金按改造前一个月房主与房客协定租金计算；给房主留房本着从宽的原则，一般维持原状。6月10日开始宣传、动员，到6月12日，申请户数即达3974户，占改造总户数的70%以上。评议固定租金时，采取“本人自报、小组评议、政府批准”的办法，根据“先大后小、先易后难、先低后高(指生活水平)”的原则进行。出租房屋百间以上的按出租房屋租金的20%—25%定租，出租51至100间的按25%—30%定租，出租50间以下的按30%—40%定租。为保证雨季居住安全，采取边留房、边审批、边接管的办法，到6月21日，城区出租私房改造基本完成。

1958年8月开始，对郊区街镇私人出租房屋进行社会主义改造。改造起点以出租房屋10间以上计算，不易计算间数的，按出租建筑面积120平方米计算；付给房主的租金，按原租金的20%至40%确定；地主的多余房屋(指除地主及家属足够住用以外的房屋)，除已合营定息的工商业用房外，一律无偿征收；原住房不宽，出租不到二间，又不便管理的可酌情留下，不予征收；地主本人如已丧失劳动能力，必须依靠房租生活的，根据具体情况少征收一部分或暂不处理；地主在城区居住，在郊区多余的房屋无偿征收；地主在郊区居住，在城区的多余房屋采取国家经租的办法处理。到9月底，改造基本结束，无偿征收483户地主的多余房屋7190.5间，33户339.5间房屋暂缓征收，33户征收部分房屋。

至此，城区、郊区总共批准改造5964户，占应改造户数的88.4%；经租房屋14831所，199147.5间，占应经租的91.4%；国家每月付给房主的固定租金184619.66元，相当应收租金的31.09%。定租后房主家庭人均月生活费18.92元。留房户5509户，房屋40016间，人均留房1.1间。达到改造起点，因各种原因暂缓改造的783户，房屋18643间。

私有出租房屋社会主义改造后，在改造起点以下的出租房和房主自住房还有70余万间。

1961年5月13日，中央工商行政管理局、商业部发出《关于加速城市私人出租房屋社会主义改造工作的联合通知》要求，对政策执行情况有无偏差进行一次检查。市房地产管理局通过检查发现，不够改造起点而改造的有45户，房屋600间；未给确定留房或留房偏紧的86户，其中应留房而未留的53户，留房偏紧的33户；房屋经租后房主生活有困难的119户；给房主的固定租金偏低、定租计算错误、漏发的109户；产权划分存在问题的16户。

1961年11月7日，市房地产管理局对政策执行中发现的问题作出处理规定，对于不应改造而纳入改造的，将房屋退还房主，经租期间所收的租金，在扣除定租、修缮费、房地产税等开支外，多余的退还房主；对未留房或留房偏紧的，留给适当的自住房；对改造时和改造后房主生活困难的，一般通过提高定租率或附加定租解决；对未按标准评定定租的，如在20%至40%的总幅度以内的一般不再变动；对计算错误而多发或少发的定租给予更正；对一所房屋部分经租、部分自留的产权划分，与经租房屋结构相连的归经租，与自留房屋结构相连的归房主。

1966年“文化大革命”便已开始，私房(包括缓改、漏改房屋)即全部被迫交公。

1966年5月“文化大革命”运动掀起。8月下旬，“红卫兵”组织在社会上四处张贴“通告”或“勒令”，令私房主将私有房屋交公。在运动的冲击下，几天之内，私房交公由城区波及近郊区和远郊区，仅8月23日至27日，城郊区即有2.9万余户房主交出私房27万余间。在这样的形势下，市房地产管理局当时采取了“愿交者收下”的对策。到1966年底城区私有房屋几乎全部被迫交公，郊区的房主出租房和少量自住房(包括农村人民公社社员的房屋418户1617间)以及华侨房屋134处700间也同时交公。据统计，登记交公的房屋539831间，占城近郊区私房总数的94.2%。在接管私房的同时，国家经租的房产定租从当年8月23日起停发。9月24日，中共中央批转的国务院财贸办公室、国家经济委员会《关于财政财贸和手工业方面若干政策问题的报告》提出，“公私合营企业应当改为国营企业，资本家的定息一律取消”根据这个精神，经租房屋转为公产。

1966年10月26日，北京市税务局经请示市人民委员会，私人房地产交给房管局以后，自房管局接收起租的9月份起，即不再向原产权人征收房地产税。

1983年3月20日，市落实私房政策领导小组办公室印发《关于落实“文革”接管的私房政策若干规定的实施细则》，明确经社会主义改造的原私人出租房产，定租发放到1966年9月底，房产已属于国家所有，不存在落实私房政策问题。缓改、漏改的原私人出租房，根据国务院1964年的规定，产权人生活困难的，应予全部或部分免改，免改的房屋承认其产权。产权人生活不困难的予以补改，并按“文化大革命”前私房平均租金标准(使用面积每平方米月租金0.33元)的20%-40%一次付清产权人五年定租，房产即属国家所有。

1983年4月12日，市房地产管理局发出《关于处理有关私房改造遗留问题的通知》，明确凡经租房屋(不包括宗教团体房屋)按公产进行管理；错改的房屋，实事求是地给予纠正；定租应发放到1966年9月底，未发定租或发放时间不足五年的，一律按五年计算，予以补发或补足。在实际执行中，补发1966年9月份一个月的定租占95%以上。