小产权房下城(下城区城中村改造工作介绍)-小产权房558

下城区北部七村连片改造项目，是杭州市“十三五”主城区城中村改造五年攻坚行动计划的重要组成部分。北至临丁路，南至德胜路，西至上塘河，东至同协路，总改造范围为14.95平方公里，主要涉及沈家、草庵、长木、石桥、杨家、永丰、华丰七个村，以长木村岳帅里为起点到武林广场的距离仅3.1公里，是离市中心最近的“城中村”，“七村”改造共涉及征迁农户4491户，居民1943户，各类企业323家。

主要方法

（一）党建引领，营造氛围。北部七村改造工作启动以来，全区党员干部充分发挥党建引领和党员战斗堡垒作用，推出“四亮四比四评”活动，充分发扬党员干部在城中村改造中的先锋模范作用。

（二）先发先至，三村出彩。全体党员干部根据清零目标，坚持党建引领、因地制宜、创新方法，由此创造了“草庵速度”、拆出了“沈家模式”、积累了“长木经验”。

（三）收官清零，石桥破难。石桥四村城中村改造是下城史上规模最大也最后一次城中村改造，我们举全区之力，大力发扬“一班人负责、一竿子到底、一气呵成”的清零精神，围绕“当年启动、当年拆平、当年开工”的总目标，克难攻坚、快速推进。1月启动经营户腾退，25天完成2014户腾空，实现100%腾退。3月20日启动农居签约工作，仅用40天，实现2679户农居签约，其中石桥、杨家两村更是以16天时间实现整村农居“清零”，创造最快签约记录；石桥、华丰、永丰完成112户农嫁居公寓签约腾房。6月9日启动华丰475户小产权房签约腾房工作，目前已经完成腾房463户，完成率达97.5%。同步启动拆房，己基本实现地块拆平。

（四）阳光公正，重视民生。做实做细群众工作，怀为民情怀做好服务。整合区内现有1353套安置房，为700户家庭实现了提前安置，解决了特殊家庭的后顾之忧。

（五）生态引领，保护文脉。做透做实北部地区历史文脉“串、护、秀、活、留”五大工作，以尊重历史发展、传承工业文明为导向，保护利用文脉遗存、工业遗存为出发点，通过工业遗存再利用，全力打造以“新兴产业集聚新高地、诏息湖畔品质新家园、水岸山南乐活新都市”为主要特点的“武林新城”。

城中村改造推进情况

（一）力争实现征迁“清零”。

1、农户搬迁有力。下城区城中村连片改造工程农户搬迁涉及沈家、草庵、长木、石桥、杨家、永丰、华丰七个村，其中三村项目涉及长木、草庵、沈家范围农居1810户，已于2017年底完成改造范围1810户农居签约、腾房、拆除工作。石桥、杨家、永丰、华丰四村于去年11月正式启动以来，我区继续大力发扬“一班人负责、一竿子到底、一气呵成”的清零精神，自3月20日正式启动2681户农户签约以来，目前已全面完成农居签约和拆除工作，农居“清零”提前收官。

2、居民搬迁提速。今年下城区城中村连片改造工程中国有居民搬迁涉及长木、石桥、杨家、永丰、华丰五个村。其中，长木村剩余国有土地上居民346户，截止目前已签约241户，完成率69%。四村项目涉及石桥、杨家、华丰、永丰范围国有土地上居民1382户，已完成112户农嫁居搬迁，华丰村小产权房，已完成签约459户，完成率为97.5%；同步开展国有土地上居民的前期摸排和准备工作，实现“半年腾空房、三年可看看、五年大变样”目标。

3、企业搬迁高效。我区文晖、东新地区三村连片改造项目涉及草庵、沈家、长木范围的国有土地、集体土地上企业189家，通过我们两年多时间的不懈努力，目前已完成121家企业的签约搬迁（其中今年计划完成131家，已完成63家），剩余68家企业力争在年底前实现基本清零。我区石桥地区四村连片改造项目涉及石桥、杨家、华丰、永丰范围国有土地上企业67家、集体土地上企业67家。目前，我们已经成立“企业搬迁工作领导小组”，下设国有土地上企业、集体土地上企业两个推进小组，筛选一批企业搬迁“能手”，组建“企业搬迁清零战队”。目前，正在加紧对企业开展上门告知、资料收集等工作，目前已经与一期搬迁的23家企业进入协商谈判阶段，力争在年底前取得实质性突破。

（二）项目建设全面“启动”。

我区在继续做好2017年开工建设项目基础上，按照“拆建并举”的总体思路，重点推进安置房、学校、道路、河道等一批重点配套项目，加快实施民生保障工程。2018年整体计划开工安置房项目10个（约80万平方米）、配套设施项目14个，同步开展前期工作逾30个。

1、续建项目整体推进情况。去年开工项目6个，其中已开工万家星城南实验学校、沈家幼儿园2、沈家幼儿园1、三塘单元灯塔幼儿园均在桩基施工，去年开工安置房项目沈家新家苑（XC0604-R21-02）、草庵香积寺路以北（XC0606-R21-06）、长木东新路（XC0607-R21/B1-05）正在进行围护桩施工，都已取得实质性进展。

2、今年开工项目推进情况。今年计划开工的24个建设项目中，目前10个安置房项目，3个涉及控规调整其中1个已取得控规调整批复，剩余7个安置房项目已完“二合一”技术审查，目前正在修改方案中，整体计划除3个涉及控规项目外，其余力争10月底前开工。14个配套设施项目中4个学校，沈家小学、沈家幼儿园3目前正在施工图深化中；草庵小学、草庵幼儿园控规调整公示，同步进行方案设计；其余除九号支路、东新河、长浜河正在勘测定界阶段外，其余项目均在“二合一”方案阶段，整体计划9-12月陆续开工。

主要成效

一是形成新型产业组团，加快产城高度融合。

我们在区委十届三次全体（扩大）会议上将新时代全域中央商务区建设明确为，“一廊、二城、三组团、四态、五业、六中心”，其中涉及到产业的定位为：“五业”，即“商贸、金融、文创、健康、信息”五大产业，以及“六中心”，即打造杭州市乃至浙江省的进口商品中心、文化娱乐中心、专业服务中心、电竞赛事中心、健康服务中心和创意设计中心。通过城中村改造，打造出来的“武林新城”的产业将完全覆盖“商贸、金融、文创、健康、信息”五大产业。同时，结合“新城”内的跨贸小镇、正在积极打造的电竞小镇，电竞场馆已经完成全球方案招标，确定“星际涡旋”方案，计划今年年底开工、2021年建成投入试运行，力争2022年亚运会电竞比赛项目能够落户电竞数娱小镇，落户电竞场馆，努力推动电竞数娱产业更好发展。

二是挖掘历史文化脉络，精心构筑文化长廊。

充分挖掘和保护下城“老底子”的文化，城中村改造过程中历史文化保护，坚持“留住文化印记、延续历史文脉”的原则，充分挖掘村落文化故事、民间传说、老路名、老桥梁、老物件，运用口述、影像等进行全景式地记录和保护。同时，加快推进杭氧、杭锅地块工业遗存的保护，全力推进文晖区域“城市之星”项目建设。加强对“欢喜永宁桥”、“古通济桥”等国家级、市级文保单位保护，充分挖掘诏息湖的历史信息（湖本名阼湖，因秦始皇巡狞所憩，故有诏息之名。“现石桥境内的桃花漾为原诏息湖的遗址）等，我们积极开展武林美术馆建设，将打造集艺术展览、文化休闲、文创产业为一体的文化综合体，成为城北地区的文化地标建筑。我们将通过文化与现实的纽带串联起”武林都市“与”武林新城“，构筑起覆盖下城全域的文化长廊。

三是坚持生态发展理念，营造宜居生态环境。

坚定走“生态下城”的路子，做好“生态修复”的基础支撑。始终坚信生态环境是我区城市发展最大的生产力。未来，我们将实施500亩的“诏息湖”生态公园，上塘河沿线城市设计以及石桥、杨家、华丰、沈家、长木绍兴路、杭氧北、西文等7个片区的城市设计和规划建设，以上塘河为纽带充分串联起城北体育公园、“诏息湖”生态公园，积极打造下城西线的“生态景观带”，实现与半山国家森林公园的无缝连接，形成独有的山水自然景观。