买小产权房国家发言全面建设学习型大国-小产权房558

中共二十大报告中强调，“深化全民阅读”，“建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国”。推进全民阅读，构建服务全民终身学习的教育体系，形成全民学习、终身学习的学习型社会，建设学习型大国，促进人的全面发展，这是关系到中华民族能否持续发展、能否实现民族复兴大业的战略问题。报告首次明确提出了“学习型大国”概念，这对于我们更好地理解全民阅读和学习型大国与建设社会主义现代化强国的内在关系，全面推进中国式现代化具有重要意义。

小到个人，大到国家与民族，阅读都扮演着不可或缺的重要角色。一个人的精神发育史就是他的阅读史。一个民族的精神境界，取决于人们的阅读水平。一所没有阅读的学校永远不可能有真正的教育。一个国家、一个民族的竞争力、创造力、凝聚力与阅读有着密不可分的关联。世界上最具有活力的国家与民族，都是最热爱阅读、最善于阅读的国家与民族。而对于一个国家而言，共读共写共同生活，才能拥有共同的语言，共同的密码，共同的价值和共同的愿景。只有通过全民阅读，才能真正建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国，也才能真正建设社会主义现代化教育强国、科技强国和人才强国。就此问题，提三点建议：

一、推广全国政协委员读书活动经验，以书香社会助力学习型大国建设

部署开展“政协委员读书活动”并作出制度性安排，是十三届全国政协的一项创新之举，对于全面促进政协各项工作、进一步加强政协委员队伍建设、进而带动社会形成全民阅读的良好氛围有着非常重要的意义。

开展委员读书活动，是贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想的实际行动，是政协委员增强履职本领、提高建言质量的内在要求，是加强思想政治引领、更好凝聚共识的有效途径。政协委员应该是最喜欢读书的群体，最有条件读书的群体，最能够把书读好的群体，读书对于提高资政建言的质量，提高政协整体战斗力，用历史的辩证的眼光看待当前的问题具有重要意义。

2020年2月20日，全国政协建立了“疫情防控读书群”，作为委员读书活动的“试水之作”，读书群先后共读了《逼近的瘟疫》《病毒来袭》《生命的法则》《人类的终极问题》等著作，通过领读、分享、互动等方式深入交流。截至同年4月22日，在线发言3700余人次，覆盖全部34个界别，发言内容70余万字。这些发言，既有委员们读书的心得体会，也有他们对于疫情防控的建议性思考；既饱含委员们的思想智慧，也体现了他们为国为民的高尚情怀。据统计，仅针对疫情防控工作就提出了300多条建议，包括加强公共卫生法治保障，构建系统完备、科学规范、运行有效的疫情防控法律体系；完善重大疫情防控体制机制，健全国家公共卫生应急管理体系；加强各部门协同配合，更好发挥人工智能、大数据等新技术在流行病防治中的作用；加强科学人文教育，提升全民综合素养等，真正做到了读书学习与履职建言的良好结合，取得了很好的效果。

2020年4月，习近平总书记对全国政协委员读书活动作出重要指示，明确要求运用好读书活动这个载体，组织广大政协委员多读书、读好书、善读书，努力提高思想水平和能力素质，并努力带动和影响各界别群众开展读书活动。4月23日，经报请中共中央批准，十三届全国政协决定面向全体委员组织开展读书活动。

全国政协党组高度重视委员读书活动，时任全国政协主席汪洋全程指导，多次就贯彻落实习近平总书记重要指示和深化委员读书活动作出一系列部署要求，指出委员读书是人民政协固本强基的大事，书香政协是人民政协应有的社会形象；要紧扣“国之大者”，使委员读书成为一座共同学习、共同提高的大学校；要把读书和履职结合起来，实现人人参与、学以致用；要发挥网络读书优势，增加协商交流，培育政协读书文化；要发现和培养读书积极分子，扩大外溢效应，以“书香政协”助推“书香社会”建设。

从2020年4月到2023年2月，在近三年的时间中，全国政协先后开展了10期读书活动，开设了147个读书群，设置了110个读书主题、荐读了240余种阅读书目，2100余名全国政协委员发言68万条、浏览量达320万人次，同时举办了700余次线上讲座和研讨交流、200余次线下读书活动，策划组织了近40场“周周论学”活动，将有字书与无字书、面对面与屏对屏、群内交流与跨群交流有机组合。通过读书交流转化报送提案、政协信息、专项报告等履职成果200余份。

全国政协委员读书活动开展以来，把带动和影响地方政协和各界别群众作为着力重点，不断扩大社会外溢效应，努力以“书香政协”助力“书香社会”建设。各级政协委员共同阅读成为政协的一道美丽风景，先后安排21个省级政协联动读书，部分活动依托委员工作站、政协书房等载体延伸至市县政协。同时，坚持“请进来”与“走出去”相结合，有针对性地邀请部委、高校、企业的负责人和专家学者深度参与线上线下交流研讨，策划出版了“全国政协委员读书笔记”系列丛书，一批读书活动视频、专栏阅读量达到数十万甚至百万人次。联合国家图书馆、光明日报社举办的“和全国政协委员一起读书”活动，围绕“加强中华儿女大团结”主题，一批有代表性、影响力的委员，通过自带的“流量”影响辐射广大界别群众共同阅读，产生了良好的社会影响。

全国政协委员读书活动的成功实践表明，坚持多读书、读好书、善读书，坚持结合工作和履职读书，坚持共同阅读与交流分享，能够有效地培养阅读兴趣与阅读习惯，把读书学习当作一种精神追求、生活方式。

将全国政协委员读书活动的经验，贯彻到书香家庭、书香校园、书香机关、书香企业、书香军营等社会不同群体的建设之中，努力带动和影响全社会开展读书活动，以书香社会助力学习型社会、学习型大国建设，是一条行之有效的重要路径。

二、建立国家阅读节，以全民阅读夯实共同富裕的精神基础

中共十八大以来，以习近平同志为核心的党中央立足消除贫困、逐步实现共同富裕，组织实施了人类历史上规模最大、力度最强的脱贫攻坚战，消除了绝对贫困和区域性整体贫困，创造了世界扶贫史上从未有过的奇迹。

2021年出版的第20期《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《扎实推动共同富裕》，文章对“共同富裕”提出了明确的界定和新的要求，其中特别强调，共同富裕是全体人民的富裕，是人民群众物质生活和精神生活都富裕。推动共同富裕，就是要坚持在发展中保障和改善民生，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，不断提升全体人民的满足感、幸福感和获得感。

促进共同富裕与促进人的全面发展是高度统一的。要强化社会主义核心价值观引领，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，发展公共文化事业，完善公共文化服务体系，促进城乡公共文化服务的一体化，不断满足人民群众多样化、多层次、多方面的精神文化需求。

如何有效地促进人民精神生活共同富裕？我们认为推进全民阅读是最基础、最便捷、最便宜、最有效的路径。

人类历史的现代化进程是以笃信“知识就是力量”为前提的，伴随教育的世俗化、大众化进程，阅读的人口数量空前增加，除了学校阅读，家庭阅读、公共阅读也都应运而生，阅读的普及激活了大众的智力，拓展了人们的视野，促进了文化的交流，由此产生的巨大动力加速了人类文明的进程，迎来了空前释放和展示人的尊严、激情、个性、博学、才艺和创造力的“巨人时代”，科学家、发明家、艺术家层出不穷，灿若繁星，直接催生了文艺复兴、启蒙运动、工业革命、科学革命等一系列的变革。这一点，对于推进我国全面实现现代化的大国梦想，同样具有极为重要的启迪意义。

在推进全民阅读、建设书香社会的过程中，建立国家阅读节具有非常重要的意义。我们知道，每年的4月23日是由联合国教科文组织设立的世界图书与版权日，其设立目的是推动更多的人参与阅读和写作，希望所有人都能尊重和感谢为人类文明作出过巨大贡献的文学、文化、科学、思想大师们，保护知识产权。在世界范围内，很多国家，除了庆祝4月23世界图书与版权日，还设立了本国的国家读书日(NationalReadingDay)。如我们的近邻新加坡，就在2016年设立7月30日为全国阅读日，旨在进一步推进新加坡的全民阅读。

从2003年开始，我在每年的全国两会上一直呼吁建立国家阅读节。我们认为，这不是哗众取宠，不是行为艺术，不是可有可无的建议，而是基于我们对于阅读价值的理解和对于阅读现状的认识提出来的，尤其在网络时代，在信息大爆炸的背景下，阅读的重要性有增无减。阅读需要唤醒，需要仪式，需要平台，就像战士出征前的宣誓、擂鼓一样。阅读是个体生命走向幸福完整的必由之路，是家庭文化传承与创新的重要根基，是理想学校建设与发展的根本手段，是社会改良与历史进步的主要工具，是民族精神振兴与升华的基本途径，是人类命运共同体建设的重要通道。

为此，我们再次建议尽快建立国家阅读节，为推进全民阅读搭建活动平台。可以考虑把孔子诞辰日作为国家阅读节的时间。孔子是中国文化传统的重要代表人物，也是中国最早的阅读推广人。9月28日是孔子诞辰日，把这一天作为国家阅读节，是我们对优秀传统文化的致敬，不仅仅有助于唤醒全民的阅读意识，也有助于我们纪念这一伟大的万世师表和终身阅读学习的典范人物。

结合国家阅读节和一系列全民阅读活动，进一步推进阅读公平。阅读资源的公平是教育公平的重要基础，也是社会公平的重要基础。阅读是提升国民素质、缩小社会差距、推进社会公平最有效的手段之一。如果不同地区的孩子有同样好的阅读环境、阅读条件和阅读资源，他们的精神成长就可能站在同一起跑线上。

加强公共图书馆的建设，尤其是农村公共图书馆建设，是推进阅读公平的重要路径。公共图书馆作为现代公共生活的信息中心，它的免费开放，将为我们提供全民阅读、连续阅读、终生阅读的保障。世界图书馆的历史告诉我们，公共图书馆应当承担大众阅读的领导者和推行者的神圣使命，通过丰富多彩的阅读推广活动如推荐书目、读书报告会、新书宣传、指导家庭和社区开展儿童和成人阅读等，对于建设书香社区、书香城市，推动社会的文明进步，具有深远的意义。

总之，阅读的“共同富裕”是精神生活“共同富裕”的前提，也是物质生活“共同富裕”的保障。让我们一起努力，通过国家阅读节等措施，进一步推动全民阅读，建设书香中国，夯实共同富裕的精神基础。

三、成立阅读专业机构，以专业力量深度推进全民阅读

从2014年到2022年，“全民阅读”被连续9次写进政府工作报告，中共二十大报告提出“深化全民阅读活动”，“十四五”规划和2035年远景目标纲要明确了“深入推进全民阅读，建设‘书香中国’”。从“倡导”到“深入推进”，不仅意味着对阅读推广的广度和深度的愈发关注，更意味着全民阅读从理念的广泛提倡进入到行动的全面落实。

2023年1月12日，在北京召开的2023年全国教育工作会议上，教育部党组书记、部长怀进鹏明确指出：“要把开展读书活动作为一件大事来抓，引导学生爱读书、读好书、善读书。”这里所强调的阅读活动，不仅体现了对阅读价值的认同、对阅读行为的呼吁，也从教育的角度，揭示出阅读的力量。

这一切，既显示出政府多年倡导全民阅读已经初步取得成果，阅读的重要性已被全社会普遍认可，也表明当下需要更有力度的引领和支持，意味着理念向方法层面的深入。全民阅读，此时此刻应该付诸行动。

阅读推广进入新阶段，需要更多的专业支持。只有专业力量才能解决专业问题，才能深度助推全民阅读的进一步落实。

行动中，需要解决“读什么”和“怎么读”的问题。如今各种书籍浩如烟海，信息时代让所有书籍扑面而来，“读什么”成了一个艰难的选择。在时间被信息碎片切割的信息时代，“怎么读”也是当今一个很重要的问题。两者都有一定的门槛，都需要专业支持。

作为阅读的研究者和推广的实践者，在全民阅读的深入推进，如何提供更多的专业支持呢？

首先，需要成立各级阅读专业机构，为阅读研究汇聚专业力量。

阅读是一门科学，国外有专门的书评人，有专业的阅读研究与推广机构，相对而言，我们对阅读学的研究，还远远不够精细。

随着科学的发展和研究的深入，更多有关阅读的真相被揭开。比如，著名认知神经科学家斯坦尼斯拉斯·迪昂在《脑与阅读》一书就揭示，视觉系统和头脑中的阅读通路，在影响着我们的阅读。这些采用科学的研究范式对阅读进行解析，使阅读理论逐渐完善，也会进一步得出一些科学的阅读方法，交由公众验证。

再比如，在阅读已经进入了互联网时代的今天，数字化阅读已普遍存在于青少年和成年国民当中。据统计，美国的青少年平均每天发送60条信息，78%的孩子拥有能上网的手机。2020年，我国0至17周岁未成年人数字化阅读方式接触率为72.3%，其中0至8周岁儿童数字化阅读方式接触率为69.1%，9至13周岁少年儿童数字化阅读方式接触率为76.2%，14至17周岁青少年数字化阅读方式接触率为74.3%。这让我们既存在无限多的可能投入阅读，又让我们面对海量信息无从选择，满怀困惑甚至焦虑。我们许多人只是生活在互联网时代，只是互联网时代的“移民”。对于出生于互联网时代的孩子来说，他们是互联网时代的“原住民”，数字化阅读又意味着什么？这些全新的阅读体验会带来怎样的阅读改变？这些都是新的问题。必须研究互联网时代的阅读特点、阅读习惯、阅读空间等一系列问题。

在上述情况下，要深入推广全民阅读，需要成立各级阅读专业机构。

比如，成立国际级别的阅读专业机构，广泛汇聚世界各国的阅读推广经验，为人类命运共同体意识的培养，提供新的抓手，引领新的国际阅读潮流。

我们知道国际上有“国际阅读学会”（原来叫InternationalReadingAssociation，简称IRA；后来改为InternationalLiteracyAssociation，简称ILA；），在全球128个国家设有分会组织，共有超过三万名会员，主要包括从事阅读实践的教育家及阅读研究的学者与专家。1927年，英国成立国际图书馆协会联合会（IFLA），现有130多个国家和地区的1400多个协会组织会员。通过设立专门机构、发出阅读倡议、组织阅读研究、开展阅读评奖等多种形式，指导和推动世界阅读推广事业发展。

比如，成立国家级别的阅读协会或学会，凝聚国内专家学者，共同研究，探索信息时代的新路径。

长期以来，我国只有出版、编辑、印刷方面的国家一级学会，而作为最关键的阅读却缺失其中。虽然我国高度重视全民阅读，但迄今为止，我国尚未有一个国家级的一级学会组织。凡与阅读有关的社会团体，大都是二级学会组织，如中国图书馆学会阅读推广委员会、中国英汉语比较研究会中外阅读学研究专业委员会等。其中，正是后者代表我国参与“国际阅读学会”活动。二级学会并无法人资格，如此一来，已经居于国家战略部署地位的全民阅读工作与活动，很难通过国家级社会组织的形式更为广泛地在民间加以贯彻与执行。

与此同时，我国香港地区和台湾地区，都有正式的阅读学会组织成为其中的一员。从这个意义上说，我们必须要有具有代表性的国家级组织去成为国际阅读学会的一员，承担起讲述中国阅读故事的作用，解决我们的阅读在国际组织缺位的问题。

比如，成立省市级别的阅读专业机构，通过专业力量的传播，为全民阅读提供更好的指导。

当下，我国的全民阅读活动如火如荼，各种活动在图书馆、出版社、广电媒体、中小学幼、高等院校、科研机构等开展，看上去百花齐放，但各自为政现象严重，没有突出重点，也无法突出重点，也就无法引领时代阅读，也会让读者无所适从。更为主要的是，现在与阅读活动有关的经济联盟越来越多，他们以盈利为目的，在幼儿园与中小学中有着较大的吸引力，占有很大的市场份额，亟须加以正确引导。省市级别的阅读专业机构，能够更好地围绕各地特色，有效地结合推进，从而让阅读的专业力量得到传播。

比如，培育更多具有专业能力的阅读推广人，以专业力量的细化，深度助推全民阅读。

在信息时代，其实，每个阅读推广人都是自媒体，每个阅读推广人都相当于一个小小机构。阅读是读者和作者的交流，阅读推广人则是协助捅破那层窗户纸的力量。在建设学习型大国的背景之下，每一个阅读推广人还是一个学习的榜样，让更多人汲取前行的力量。