在深圳的发展过程中，大量的土地被用以建设工业厂房、道路、住宅早已各式各样的建筑。在这个过程中，深圳市当地的农民就变成了失地的农民。到最终交给当地农民的，就只剩一块小小的宅基地了。尽管深圳市之后将全部的农民都变为群众，可是真实身份的变换并不可以为这种原本就是说种田人的当地人出示生活的保障，许多人到就业市场也缺乏基本的竞争能力。因此宅基地就变成他们不可或缺的唯一保障。在一九九七年到二零零一年间，大量的农民房就如雨后春笋一般大量在原本的关内几个区出现。之后伴随着土地国有化范围拓展到全省，农民房的建设也扩散到全省的每一个城中村。
                      

　　由于建农民房出租是当地原居民的唯一的生存保障，政府部门对于此事也持默认的心态。而且世纪之交的深圳市，更是深圳工业最兴盛的情况下，大量的流动人口的定居问题也必须大量的出租房，大量建设用以租赁的农民房还可以为外地人流动人口出示住房。可是，政府部门默认当地农民在自己宅基地上建设的农民房不可超出8层。假如不超过8层，，主管机构并不干涉。一旦超出了8层，马上会有执法人员回来干涉，勒令建好停建。因此8层以下的农民房，是最安全性的。