小产权房558这是熊猫贝贝的第1538篇原创文章
2023年1月份，一则关于青岛市城阳区共有产权房难交付的消息，不仅受到业内广泛关注，也同时在互联网领域引发了很高的热度和议论。
共有产权，交付困难，城投没钱，人才政策……多个敏感关键词的堆叠直接将这个事情顶上了热搜。
究竟是怎么一回事呢？
有依有据，为大家先复盘梳理一下：
2022年，也就是去年12月，一位购房者在山东青岛市城阳区长信箱留言称：
两年前，他购入一套位于城阳区白云山龙湖舜山府的房屋和车位，首付款将近150万元，2021年4月网签，走的市政共有产权，政府方面出资76万。但现在新房交付时间已经到，自己苦等两年却收不到楼。
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寻求解决方法的路上，他却遭遇多方“踢皮球”：
开发商称市政公司没打款，交不了房。
联系市政公司后，后者又称没钱，打款时间不知道，去找房管局吧。
房管局则说，这事得找市政，不然看看能不能退房。
开发商又说，退房可以，不过要给20%的违约金。
……
该购房者一算，全款300万就要给60万的违约金，自己明明买了房还要租房住，开支太大，最终无奈上区长信箱求助。
该楼盘的运营公司，由青岛城阳市政开发建设投资集团100%持有股权，为青岛城阳的城投平台。
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一直过了20天，1月4日，该购房者收到回复：城阳市政投资集团“正在积极筹措资金解决付款问题，请您耐心等待”。
在上述购房者留言后不久，12月22日，城阳市政投资集团发行的8.8亿元ABS债券终于被受理，但能否顺利通过和发行，还得加以时日。
这并不是孤例。在青岛城区，除了龙湖舜山府，还有金秋泰和郡、白云山花园等共有产权房项目，都有不少购房者在投诉市政不打款，导致交不了楼。
包括城阳市政投资集团，城阳城市发展集团和青岛动车小镇投资集团等在内，多家城投也被提及。
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被投诉的这几个项目，其实是城阳区人才引进的产物。早在2020年3月，青岛市城阳区为了吸引人才，推出共有产权住房政策，由区属国有企业垫付或赠予30%房款。
这直接让当年城阳楼市变得火热。青岛网上房产数据，2020年，城阳区全年新房共成交24850套，较2019年几乎翻番。其中仅人才共有产权住房网签贡献了将近一半。
但据媒体报道，在该政策实行一年多后，垫资问题对国企平台公司形成一定考验，2022年4月便按下暂停键。
既然是考验，通过了自然相安无事，但是如果通不过，那就是必然的风险爆发，事情一经曝光，经过互联网的传播和发酵，再加上各路分析和内幕挖掘的助推，很快，这个事情就成为一个冲上热搜的热点话题。
这是涉及到地方政府信用形象的事件，同时还穿透关联了中国债券市场“城投信仰”的存在。
事件所造成的公众关注和经济影响，恐怕比很多人认为的要大很多。
所以，这个事情很快有了进展，相关的单位有了公开声明和现实行动。
这篇文章，就将跟进这个后续动态，基于现实和事件，进行深入挖掘和分析，并对事件后续关联的一些可能走向，进行理性客观的研究和讨论。
不做人云亦云，贩卖焦虑，煽动情绪的垃圾内容。
说人话，接地气，有依有据，中立客观，一直都是本号的创作底线和原则所在。
关注动向，把握本质，看清主线，研判趋势，指导行动。
本文已反复自查合规，不碰红线，语言平和公允，不带价值导向。
内容有依有据，分析理性客观。
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以微见著，洞察先机，把握趋势，指导决策。
PS：
文章略长，内容的阅读需要一定的时间和耐心，并且需要进行思考。内容不求讨好所有读者，写作分享也是一个阅读群体和写作群体互相选择的过程。每个人的认知层次不同，不做强求，这篇文章的内容不是什么大路货，也不是什么看完能够带来轻松愉悦精神满足的爽文，请结合自身需要和认知需求理性看待。头条独家文章，抄袭搬运必究！（有看到抄袭搬运的读者朋友也请帮忙举报一下，原创标签只有在头条平台。感激不尽！）（如果这篇文章在其它资讯平台被看到，不用怀疑，就是抄袭搬运，厚颜无耻）
选择大于努力，思维决定层次，是任何时代任何环境下的重要规则。
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开篇也把利害关系说清楚了，这不是一个小事。
就当各路自媒体（当然这其中我前几天也进行过爆料）的报道和分析在互联网开始酝酿并且登上热搜没几天，2月2日晚间，青岛城阳市政投资集团官方微信发文称，近日下属子公司青岛家安运营管理有限公司共有产权住房工作有关问题引起关注，特将有关情况进行声明。
“青岛家安运营管理有限公司未及时付款导致个别共有产权购房人延迟收房，在此，我们深表歉意。现已经安排资金付款，于今天将48套未拨付房款2571万元全部拨付到位，购房人可以到开发商处办理收房手续。”青岛城阳市政投资集团称。
上述集团还表示，目前公司经营稳健，资产质量优良，从未出现过债务逾期等问题，债务风险可控，经营呈稳健上升态势。
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早在2020年3月，青岛市城阳区出台聚集人才的六条举措，其中针对人才“买房难”“买房贵”的难点，将不同层次的人才购房者与区属国有企业的产权比例进行划分，由区属国有企业垫付或赠予30%房款。按最初的设想，该政策将持续至2023年。
不过从2021年下半年开始，城阳区人才共有产权政策出现收紧。2022年4月，有购房者询问共有产权停止报名的问题，城阳区财政局回复称，因即将出台新的人才住房政策，为确保与新政策顺畅衔接，2022年3月31日起暂停人才共有产权住房政策。
城阳市政投资集团的压力还是蛮大的。这就是现实教做人，形势比人强的案例。
穿透资金和公开信息来看：
包括城阳市政投资集团在内，青岛城阳共有八个城投平台，有息债务合计489.07亿。
其中城阳市政投资集团在城阳市实行人才政策的2020年，总负债为42.53亿，较2019年大增168%。
2021年，其总营收13.26亿，净利润5880.38万；2022年上半年，总营收9.21亿，净利润却仅有571.31万，总负债则为110.88亿。
拉长时间看，2018年该集团的负债总额仅6.86亿，随后便逐年攀升。
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另外像青岛的其他城投平台，截至去年中报，青岛城阳开发投资总负债达118.76亿，青岛动车小镇投资集团总负债达216.44亿等，也都是逐年攀升。
城阳区城投平台资金链紧张，背后的实质问题还是地方政府“钱袋”有点紧。
事情闹得人尽皆知，政府信用被舆论聚光灯照住，不是开玩笑的。
所以，效率和交代，非常到位，无可挑剔，也算是一件好事了。
事情有依有据，经得起考证，也算是一个GOODENGING。
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这个事件并不是孤例。在青岛城区，除了龙湖舜山府，还有金秋泰和郡、白云山花园等共有产权房项目，都有不少购房者在投诉市政不打款，导致交不了楼。
包括城阳市政投资集团，城阳城市发展集团和青岛动车小镇投资集团等在内，多家城投也被提及。
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被投诉的这几个项目，其实是城阳区人才引进的产物。
早在2020年3月，青岛市城阳区为了吸引人才，推出共有产权住房政策，由区属国有企业垫付或赠予30%房款。
这直接让当年城阳楼市变得火热。
青岛网上房产数据，2020年，城阳区全年新房共成交24850套，较2019年几乎翻番。其中仅人才共有产权住房网签贡献了将近一半。
其实近一年来，在领导留言板上，深圳、青岛、郑州、保定等多地的购房者反馈，其通过人才引进政策申请的共有产权房，以及公租房、廉租房等民生保障性住房，出现了房屋质量差、延迟交房、无法交房、楼盘停工，甚至是烂尾的情况。
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与过往多有不同的是，保障房的交付问题不再只集中于开发商的流动性问题，城投等地方性政府平台的付款难、付款慢，正在开始成为保障房交付的“路障”。
保障性住房“难保障”的根本问题出在哪里？
城阳市政，正在成为当下城投托底楼市的典型。
在这轮房地产调整周期中，如城阳市政般的地方性政府开发平台，承担着托底当地楼市、扛起土地财政的主要任务。
小道消息称，春节前，已有地方城投公司的员工开始背负“卖房指标”——
年底之前，每人五套，和年终考核挂钩。
地方政府的平台公司本来就是地方政府的融资平台，以地方政府的隐含信用背书为地方政府进行各种形式的融资为己任。
经济下行和疫情影响导致地方财政吃紧，城投公司作为地方政府平台公司的典型代表，被迫冲入土地市场大举拿地，以此来变相输血土地财政。
任务功劳和责任成绩，无非就是分配的问题，每年各地政府上报GDP和地方经济发展成绩的背后，总是要有部门和单位去背负责任和指标的吧？
逻辑就这么简单粗暴，家家有本难念的经，是不是？
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当下舆论环境中有这么一种声音：“2023年，城投债会正式暴雷吗？”
如果说这是带有揶揄讽刺意味的笑话，那么这个笑话一点都不好笑，反而透露出一种幸灾乐祸的无知。
2022年，地方城投成为了各地土拍市场上的拿地主力。拿地面积TOP100中地方城投有71个，是2021年的3倍多。拿地金额TOP100中，地方城投数量占比达到了32%，较2021年同期增加了26个百分点。而拿地金额上，地方城投则占比16.4%。
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在刚过去的1月份，权益拿地金额中排名靠前的也不乏诸如溧阳城发集团、宁波东部新城开发投资集团等地方城投。
不过，这一举动，也耗尽了城投公司的信用空间，导致其难以再向金融机构借贷。
城投公司的现金流一般都不好，或者根本就是为融资而“走流水”，自然就导致了承担共有产权房投资与运营职责的城投公司没钱付款，引发共有产权房的大“暴雷”问题。
城投等地方性平台的流动性问题，早已不容忽视。
共有产权房等保障性住房的难交付，只是城投流动性紧张的外在表现之一。
在此之前，遵义最大的城投平台遵义道桥宣布展期20年，创下城投债最长展期期限；“高密最大城投”高密华荣实业发展有限公司一天三次被列为“失信被执行人”；登封市建设投资集团有限公司展期兑付；柳州城投19只债券中债隐含评级被降……
展期之外，商票逾期成为了城投的“常态”。
2021年11月以来，由发债城投作为承兑人的商票开始出现逾期，从单月商票逾期城投平台数量不超过5家，上升至20家左右。在经过去重后，持续逾期的城投平台涉及109家。
那么，凭什么“城投信仰”屹立不倒？
很简单，那就是城投和政府的左右手关系是摆在明面上的。
城投的账期也好，债务也好，甚至业务欠款也好，实际上都是有政府信用背书的优质资产，要知道再小的地方政府部门背后都是国家！
这么大个国家，总不能差我这三瓜两枣吧？
只要有合同和确认就行，至于什么流程和周期，实际上市场主体最多只有难受，没有恐慌的说法的。
这是过去几十年的逻辑，一直都没有出过问题，但是到了2023年，可能需要调整一下了：
2022年，受银保监会15号文持续约束，城投平台银行借款增速同比下降4个百分点；因涉隐债主体基本只允许借新还旧，使得1-11月城投债净融资规模同比减少9220亿元，半数以上省份净融资额同比缩量。
2023，城投等地方性平台的流动性风险，仍尚未现曙光。
明面上的债务问题不大，隐形债务才是大头。
当然，政府信用，不开玩笑，这个只要稍微有市场意识的人都应该明白这是什么意思。
但是过程成本，能不能承担，就是另一回事了。
前车之鉴，其实早有警示：
2023年伊始，贵州遵义最大城投——遵义道桥建设（集团）有限公司（以下简称“遵义道桥”）155.94亿元银行贷款重组，上了互联网热搜。
遵义道桥是首家宣布对贷款整体重组的城投，此次银行贷款重组涉及债务规模155.94亿元。根据重组协议，重组的银行贷款期限调整为20年，利率降为年化3%至4%，前10年不还本只付息，后10年分期还本。遵义道桥还称，本次银行贷款重组不涉及公开市场债券，该公司将严格按照募集说明书的约定，做好公开市场债券的偿付工作。
早在2021年10月，遵义道桥就出现在国务院的问题通报中。3个月后，即2022年1月，贵州省纪委省监委公布遵义道桥的4位高管落马，这4人分别曾任遵义道桥董事长、总经理和副总经理。遵义道桥对外负债累累，却把债券募集资金转借给其他公司，被关联企业等占用资金达数十亿元。
就这么问问大家，人生能有几个20年？
2023年，地方债，城投债，根本不用担心违约风险，政府信用在中国坚如磐石。
但是，过程成本，了解一下？
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这次青岛共有产权房的事件得到高效妥善的解决，是真正的好事，而不是什么网络上各路喷子和键盘侠不知所谓的吐槽和胡言乱语能改变的事实。
如果舆论和热度能解决这样的问题当然是好事，但是，从理性和客观的角度来看，需要舆论才能推动的事情，不也是一种悲哀？
作为明星城市，青岛算得上是京津之后的北方经济第三城，其主城区的城投平台资金竟然紧张到这个程度。事实上，城阳区城投平台也很无奈，以去年第四批次的土地出让为例，城阳区共计出让成功12宗土地，仅有一家由民企天一仁和拿下，其余要么是平台合作，要么是纯平台拿地。
细细数下来，城投起码已经掏出了二三十亿。一边要大肆掏钱托起土地财政，维持地方经济社会的正常运转，另一边，还要给共有产权房出资。
在可预见的将来，这种钱袋子干巴巴的状况还不会那么快就消失。
青岛这次的热门事件，不是孤例，而是一个代表。
2022年，每一块没能出手的土地，都成了压在城投身上的一座山。
如果2023楼市不能复苏，成交不能恢复，那么都不用加上资金成本这样的稻草，债务大山自身的重量，就将成为各地政府后续的重要挑战。毕竟，城投和政府的关系可不是什么打断骨头连着皮，而是父与子，左右手的关系。
不要以为城投暴雷是好事，城投公司和地方政府的债务确实存在一定的风险，别说一个国家、一家企业了，就算是家庭借了太多的钱用于投资、消费也会积累大量的风险，大家担心城投债暴雷符合逻辑。
不过，部分自媒体用力过猛，将这件事情渲染过头了，风险是有但没有网上传得那么夸张。
其实换一个角度来看，这未尝不是一件好事：现实的债务风险，成为国家和地方政府不得不面对的核心课题，能够倒逼从更高维度做出让利社会和在管理上给予更多的机会。
只要对中国这个国家有信心，那么这些问题都必然能迎刃而解，关键就在于，发展中解决问题的动力能有多大？
这是一个好问题，也留给大家品味体会。
以上，就是基于青岛共有产权房事件后续动向，进行的专题解读和深入讨论内容，和各位读者朋友们，进行一个分享和交流。
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交个敢说真话，会说实话，善于观察的年轻人朋友，可好？
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